October 21, 2015
奥巴马转升大学

美国转升大学发展蓝图

美国转升大学发展 历史和角色扮演 (Vaughan, G. B., 1995, Phillippe, K. A., & Sullivan, L. G. , 2005.& 新浪教育, 2014) 1862年,美国通过《莫里尔法案(Morrill Act)》。这项法案也被叫做赠地学院法,也就是政府送地给转升大学,从而扩大高等教育的范围; 1890年,美国修改并再次通过《莫里尔法案》。这次的修改规定,美国所有州都必须为黑人及少数种族提供高等教育,否则该州将得不到教育财政拨款; 1901年,由芝加哥大学校长William Rainey Harper发起成立首间转升大学Joliet Junior College。当时的学院只集中于文理学科(General Liberal Arts),约等于高中教育的延伸和大学的通识教育; 1920-1921年,美国初级学院协会(American Association of Junior College)成立,后更名为美国转升大学协会(American Association of Community Colleges)。该组织一直领导着全美的高等教育普及; 20世纪30年代,美国发生经济大衰退。为缓解失业问题,转升大学纷纷提供职业培训; 二战后,美国大量军事工业转型,技工需求量骤增,而退伍军人又需要一技之长来谋生。1944年,美国政府通过退伍军人议案(GI Bill),鼓励其重返校园,接受教育和职业培训。同时,为缓解师资问题,转升大学纷纷推出教师课程,鼓励女性就读及任教; 1947年,国会明确建立更多转升大学,使其成为区域文化中心; 20世纪60年代,457所转升大学被建立起来;图 1901-2000年每10年间转升大学数量变化资料来源:美国转升大学协会官网关于转升大学的介绍图 2012年转升大学数量及分布资料来源:美国转升大学协会官网关于转升大学的介绍 其后,随着婴儿潮爆发,入学率急升,四年制学校的容纳量不足,并且一部分普通民众也无法承担昂贵的学费。也就是说,实用、便宜的转升大学承担了更多基础高等教育的责任;  如今,转升大学已超过1100所,大多位于居民聚集地,方便社区居民就近入学。   奥巴马总统的“美国学院承诺”(America’s College Promise)计划 今年1月,奥巴马总统提出了两年制转升大学免学费的项目一时把美国转升大学发展推到风口浪尖上,看似惠及大众的民生项目也引来不少质疑的声音。本章节我们将深入解读一下本计划。 奥巴马在提出这一方案时强调,未来的就业市场上,较之不需要高等教育的工作岗位数量增长,那些需要两年及以上副学士学位的工作岗位数量将翻倍。如果不依靠转升大学来提供基础教育和职业培训,我们恐怕无法满足这一需求 (The White House Office of the Press Secretary.,2015) 2010 年4月,早在奥巴马提出这一方案之前,美国全国性的6大转升大学协会(American Association of Community Colleges, Association of Community College Trustees, National Institute for Staff and Organizational Development, League for Innovation in the Community College, Phi Theta Kappa, and Center for Community College Student Engagement )共同签署了一份历史性的协议:在2020年之前,在提高机会和质量的同时,帮助50%的学生获得更高的学位和证书。而回顾奥巴马这几年的政绩,加大佩尔 助学金(Pell Grand)、鼓励教育税收抵免、建立大学评级体系、资助7500万美金给24所院校等等,这一系列的政策都在为了实现奥巴马提出的两个全国性目标:到 2020年,美国将再次成为大学毕业生比例最高的国家,同时,转升大学将额外产出500万名毕业生。(By 2020, America […]